Bu yazımızda da yine OSB’lerdeki yanlış uygulamalara değinmeye devam edeceğiz.

Geçen yazımızda, OSB’lerin, yapı kullanma izni için katılımcıdan ilişiksizlik belgesi istememesi gerektiği halde, çeşitli gerekçelerle bunu istediğini, ancak bunun hukuka aykırı olduğunu, ilgili mevzuat hükümleri gösterilmek suretiyle açıklamalarda bulunmuştuk. Hatta bu davranışın, vergi veya SSK prim tahsilini sağlamak gibi, makul bir açıklaması dahi olsa, TCK’nın 257.maddesinde belirtilen görevi ihmal suçu niteliğinde olacağını da dile getirmiş idik. Bu yazımızda da yine başka bir yanlış uygulamaya değineceğiz. OSB’lerde emsal konusu:

Bilindiği gibi emsal oranı, ya bölgenin imar planları, ya da OSB Uygulama Yönetmeliği ve OSB İmar Planı Şartnamesinde gösterilmektedir. Bu noktada uygulamada herhangi bir yanlış söz konusu değildir.

Ancak asıl yanlış , nelerin emsale dahil olup olmayacağı ve emsal hesabının nasıl yapılacağı noktasında gerçekleşmektedir. OSB’lerde gördüğüm ve tanık olduğum kadarı ile emsale nelerin dahil olmayacağı ve bunun nasıl hesaplanacağı konusunda, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümleri adeta yok sayılıp, sadece ve sadece OSB Uygulama Yönetmeliğinin 70 ve 72. maddelerine göre işlem yapılmaktadır ki bu son derece yanlış bir uygulamadır.

Zira, gerek 3194 Sayılı İmar Kanunu, gerekse bu kanunun uygulanmasına yönelik Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği , imarla ilgili her konuda ve her yerde ( İmar Kanunun 4.maddesinde belirtilen istisnalar hariç ki OSB’ler bu istisnalardan değildir ) uygulanacak temel bir mevzuattır.

Bu anlamda eğer, Planlı Alanlar Tip Uygulama Yönetmeliği’nde, emsale dahil olmayan alanlar açısından, OSB Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilenlerin dışında başka alanlar da ayrıca belirtilmiş ise, bu belirtilenlerin de emsale dahil edilmemesi yasal bir zorunluluktur. Başka bir deyişle OSB’ler; emsale nelerin dahil olmayacağı noktasında, OSB Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilenlere ek olarak, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nde belirtilenleri de ayrıca hesaba katmaları gerekmektedir. Bu anlamda OSB’lerin, “ben sadece OSB uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen hususlarla bağlıyım, diğer yasa ve yönetmelik hükümleri beni ilgilendirmez” deme yetkisi ve hakkı yoktur.

Örnek verecek olur isek; nelerin emsal hesabına dahil olmayacağı, OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 72. maddesinde belirtilmiştir. Ancak emsale dâhil edilmeyecek alanlar, bu yönetmeliğin bu maddesinde belirtilenlerle sınırlı değildir. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 16.maddesinde bu konu daha geniş bir şekilde ele alınmış ve OSB Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilmeyen başka alanların da emsale dahil olmayacağını açıkça belirtmiştir. Dolayısıyla, Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nde belirtilen bu alanların da emsal hesabına dahil edilmemek şeklinde dikkate alınması yasal bir zorunluluktur.

Keza yönetmeliğin bu maddesinde, siyah ve kırmızı kotun tanımı, emsal hesabının brüt mü yoksa net alan üzerinden mi hesaplanacağı gibi OSB Uygulama Yönetmeliği’nde değinilmeyen başka hususlar da ayrıntılı bir şekilde belirtilmiş olup, bu anlamda da, Planlı alanlar Tip imar Yönetmeliği hükümlerinin OSB’lerde de titizlikle uygulanması gerekmektedir.

Sonuç olarak, sadece OSB Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre, emsal hesabı yapıp, sadece bu yönetmelikte belirtilenleri emsale dahil etmemekle yetinip, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin aynı konuyla ilgili 16. ve diğer hükümlerinin dikkate alınmaması, hatta konuya vakıf olması gereken bazı bölge müdürlerinin, “ Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümleri bizde geçerli değil” demesi, şaşırtıcı olduğu kadar da bilgisizlik anlamında üzücüdür de. OSB’lerin profesyonel kadrosunun başına olan bu kişilerin, Planlı Alanlar Tip imar Yönetmeliğinin, OSB’lerde uygulanmayacağını ileri sürmesi ve uygulamada bu mantıkla hareket etmesi son derece yanlış bir uygulamadır.

http://www.sanayigazetesi.com.tr/osblerde-yanlis-uygulamalar-2-makale,698.html

Sanayi Gazetesi